翠华乡

政府工作报告

政府工作报告

       --2008年1月19日在翠华乡第十届人民代表大会第一次会议上

                       郭成荣

各位代表：

现在，我代表翠华乡第九届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年的工作回顾

我乡过去的五年是不平凡的五年，是我乡经济建设和社会各项事业克服各种困难、抓住各种机遇、破解各类难题，不断取得新成效的五年。面对纷繁复杂的社会环境和艰巨繁重的发展任务，乡人民政府在县委政府和乡党委的正确领导下、在乡人大主席团的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，坚持解放思想、实事求是、自加压力、负重奋进，聚精会神搞建设，千方百计谋发展，团结各种力量，形成合力，克服了前进道路上的各种困难，圆满完成计划所确定的目标任务，全乡呈现出民族团结、社会稳定、经济发展、人民生活水平不断提高的喜人局面。

（一）国民经济持续健康发展，综合实力进一步增强

乡人民政府认真贯彻落实科学发展观,认真实施乡人代会提出的“调整结构、扶贫开发、可持续发展、小集镇建设、招商引资”五大战略目标，大力发展农村经济，努力促进农村经济全面发展，国民生产总值、乡财政收入、农民生活水平都有了不同程度地提高。

2007年，全乡国民生产总值完成13937万元，年均增长13.46%；粮食总产达1552.5万千克，年均增长0.89%；烤烟售烟收入达1414.9万元，年均增长14.30 %；畜牧业总产值达3358万元，年均增长54.79%；林业总产值达853.6万元，年均增长5.49%；农业总产值达9857万元，年均增长9.86%；农民人均纯收入1697元，年均增长6.29%；地方财政收入完成374万元，年均增长19.52%；人均占有粮食429公斤，年均增长1.4%。

农业生产依靠科技进步，以良种推广、平衡施肥、提高复种指数和结构调整为措施，在进一步规范粮烟生产的前提下，坝区以发展冬马铃薯和草莓为主，山区和干热河谷地区以发展核桃、板栗、蚕桑等经济林果为主。2007年，全乡种植冬马铃薯1250亩，平均亩产量达2182千克；种植草莓102亩，平均亩产值达4000元；养蚕桑园面积达152亩，全年产茧6874千克。

畜牧业生产以冻精改良和禽畜饲养为突破口，逐步改变以往禽畜散养现状，进一步提高畜产品质量和畜牧业生产效益，实现全乡畜牧业生产持续快速协调发展。

林业生产以稳步提高森林覆盖率，积极稳妥地做好集体林权制度改革，已提高林业发展的质量和效益为主，进一步加强护林防火工作，逐步推进经济林果产业化，提升林产品经济效益。完成高产板栗园建设8950亩；完成核桃改良300亩，定植核桃样板1270亩，全乡核桃面积达3120亩。基本完成主体林改工作任务，全乡17个村委会共改革确权2999宗地，其中集体490宗，到户1509宗，涉及林农9031户36265人；全乡共排查各类林权矛盾纠纷共203场次，其中乡级调解84起，成功调处82起。

烤烟生产以“稳定政策、继续双控、优化布局、完善科技、坚持轮作、主攻质量、平稳收购、提质增效”为指导思想，以抓“连片规划、统一育苗、节令抢栽、标准收购”为主要措施，2007年，种植烤烟7500亩，收购烟叶110.1万千克，完成计划任务的100%。其中：上等烟比例达 61.26%，中上等烟比例达 95.37%；烟叶均价为12.85 元，比上年度增长1.81 元；烟农售烟收入达 1414.9 万元，比上年度增 225 万元，完成烟叶特产税311.2万元，比上年度增49万元，圆满完成县人民政府下达的指标任务，乡人民政府被县人民政府评为烤烟生产先进乡。

乡镇企业基本实现年初预定的目标，尤其是在昆明市掌鸠河引水供水工程及小集镇建设带动下，个体私营经济和非公有制经济得到较快发展。2007年，全乡有乡镇企业 165 个，比上年增加 9 个，从业人员919人，乡镇企业产值完成3585万元，利润总额523万元，实现了乡镇企业稳步发展的目标。

（二）基础设施建设成效显著，招商引资、扶贫开发稳步推进

基础设施建设坚持“先急后缓、先易后难”的原则，抢抓机遇、多方争取，在引水工程和招商引资工程的带动下，基础设施建设发展较快。完成了翠华—兆乌、松元—噜姑、新华—石坝、者广—白马山71公里的乡村公路改造或新建，采取分段包干的方式对141公里乡村公路进行定点养护，投资200余万元完成星庄、兆乌两条12.97公里的乡村公路路基改造。总计投入821万元完成汤郎箐人畜饮水、山背后小河改造、噜姑赵家村灌溉沟渠改造、新华灌溉沟渠改造、大松元和汤郎箐小水窖等水利工程建设；5年来共解决8432人饮水困难问题；总投资178万元的戈卡水库即将开工建设。完成司法所、派出所、邮政所等办公楼的建设；投资80万元完成噜姑、松元、者广、翠华、新华5个村委会的办公楼建设，投资60万元完成纳岔、兆乌、宏德、迤途、兴隆、新民、初途、沿河、汤郎箐、星庄10个村委会的村级活动场所建设，纳岔村活动场所建设获省级表彰；总投资54万元的纳岔、初途、沿河、星庄4个村委会办公用房建设接近尾声；投资140万元完成乡卫生院业务用房及13所村级卫生所建设,计生服务站正在建设中。完成全乡167个自然村，7243 户的农网改造工程。

乡人民政府一方面加大对外开放和招商引资工作力度，另一方面不断加强对重点工程、招商引资工作的服务力度，不断营造良好的投资环境。掌鸠河引水供水工程翠华段全面完工，已于2006年3月向昆明供水。小河塘电站已建成投产。小蓬祖电站、铁索桥电站、克田电站建设工程进展顺利，克田电站预计今年5月份发电，小蓬祖电站、铁索桥电站预计明年陆续发电。纳岔铁矿完成招商投产，兴龙达基温泉已完成推介工作。招商引资工作的顺利开展将确保我乡今后几年内二、三产业实现迅速增长。

坚持以开发式扶贫为方针，坚持以增加农民收入和解决贫困人口温饱为中心，以改善贫困农户基本生产生活条件为重点，以重点村的规划建设为主要内容，进一步加强了扶贫工作力度。完成了总投资536万元的整村推进和重点村项目，解决了735名绝对贫困人口的温饱问题。继续抓好定点挂钩和职工捐资扶贫工作。同时坚持以人为本，关注民生，全乡500户950人享受最低生活保障,切实解决贫困群众的实际困难。

（三）人口资源环境协调发展，可持续发展后劲不断增强

认真贯彻《中华人民共和国计划生育法》, 进一步加快建立计划生育利益导向机制，最大限度满足计划生育和优生优育需要,乡政府采取分片包干、责任到人的办法，全面推行计划生育“奖优免补”工作。五年累计完成独生子女办证699户，占一孩家庭户的43.84%，综合节育率达91.45%，人口自然增长率为3.8‰。

牢固树立“安全第一”的意识，加强磷矿、铁矿等矿产资源的管理，严禁私挖滥采，提升国土资源利用、开发、保护水平。以《地质灾害群测群防工作方案》、《节假日期间食品安全检查工作方案》、《交通安全工作方案》、《非煤矿山、危险化学品、建筑人员密集场等危险性较大的安全专项工作方案》为主，全面加强安全生产工作，五年来没有发生大的安全生产事故。

新农村建设投入资金４2万元完成山脚村亮居工程、饮水工程、道路改造及硬化工程。总投资40万元的戈诗卡村和兴隆村正在建设之中。

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